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《黑龍江省優化營商環境條例》解讀
發布日期:2019-11-22 14:50:51 發布者:admin 來源: 瀏覽量:1365

         《黑龍江省優化營商環境條例》在2019年1月18日黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議上通過,3月1日起正式施行。這部地方性法規的出臺,標志著我省優化營商環境工作進入規范化、法治化的軌道,彰顯了我省優化營商環境的堅定信心和決心。現對《條例》相關政策進行解讀。

一是規范行政權力運行,提高政務服務效能,打造高效透明的政務環境。規定優化營商環境工作應當堅持的原則;明確各級人民政府和有關部門關于優化營商環境工作的職責,并對優化營商環境工作考核以及營商環境評價作出規定;規范行政權力運行,推進“放管服”改革,對下放權力、政府誠信、招商引資等進行了規范;提高政務服務效能,對“互聯網+政務服務”,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、我幫辦”工作機制和流程,改進政務服務機構服務等作出規定;提高政務服務水平,增強市場主體和人民群眾的“幸福感、獲得感、安全感”,在統一、及時提供政策信息,加強基層便民服務,優化行政許可實施方式等方面,進行了相應規范;對標國際和學習省外先進經驗,降低要素成本,對納稅服務、保護小微投資者、獲得信貸、辦理施工許可、跨境貿易等作出規定。

二是維護市場良好秩序,打造公平競爭、誠實守信的市場環境。促進民營經濟發展,規定法律、行政法規未明確禁止準入的行業和領域,各類市場主體均可進入;針對我省突出問題,對“新官如何理舊賬”“如何構建親清政商關系”進行了規范;明確了社會信用體系的建設和應用責任主體,建立以信用為核心的新型監管和治理方式,引導市場主體良性競爭,維護良好的市場秩序;明確人民政府和有關部門的責任,對市場監管、維護生產經營場所秩序作出規定;維護公平競爭,對招投標、公用企業、金融機構、中介機構和行業協會、商會等作出規定。

三是深入推進法治建設,打造公平正義的法治環境。制定涉及市場主體權益的地方性法規、政府規章及其他規范性文件,應當充分征求、合理采納有關市場主體的意見和建議;嚴格規范行政檢查,推進“雙隨機、一公開”監管,防止“一刀切”式的執法,減輕對市場主體正常生產經營活動的干擾;規定各級人民政府和有關部門、司法機關建立調解、行政復議、仲裁、訴訟相銜接的糾紛解決機制,為市場主體提供多元化糾紛解決方式;規定加強公共法律服務中心建設,為市場主體提供法律服務;依法規范司法機關行為,優化司法環境。

佳木斯市前進區營商環境建設監督局

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